고향사랑 기부금에 관한 법률 일부개정법률안

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(이광희의원 대표발의)

의 안 번 호	7524		발의연월일 : 2025. 1. 15. 발 의 자 : 이광희ㆍ김 윤ㆍ박지원 김성환ㆍ임미애ㆍ김문수 박정현ㆍ임호선ㆍ문금주 박해철ㆍ양문석ㆍ이재강 조계원ㆍ권향엽ㆍ채현일 박희승ㆍ박용갑ㆍ허성무 강준현ㆍ윤건영ㆍ김우영 이재관 의원(22인)

제안이유 및 주요내용

현행법은 고향사랑기부금의 과도한 기부금 모집과 강요 등 부작용을 방지하는 차원에서 법인 및 단체 대한 기부 행위를 금지하고, 지방자치단체장이 지정한 기관과 정보시스템을 통해서만 진행할 수 있으며, 정부가 운영하는 시스템만 사용할 수 있도록 하고 있어 기부자의 접근성이 떨어지고 기부제가 활성화되지 못하고 있다는 의견이 있음.

이에 주 사무소가 해당 지방자치단체에 소재하고 있지는 않은 법인과 단체에 대한 기부를 허용하고, 고향사랑기부금의 사용 목적을 확대하며, 기부금 제도에 대한 홍보, 조사 및 분석 연구에 대한 기관을 행정안전부와 지방자치단체가 진행할 수 있도록 하며, 정보시스템 구축 및 운영 기준과 관리 기관 선정에 대한 기준 폭을 확대하여 민간플랫폼을 통해서도 기부를 진행할 수 있도록 함으로써 고향사랑기부제의 활성화에 기여하고자 함(안 제2조, 제8조제2항, 제12조제2항 및 제4항 등).

법률  제        호

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고향사랑 기부금에 관한 법률 일부개정법률안

고향사랑 기부금에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제1호 중 “사람으로부터”를 “사람 또는 주 사무소의 소재지가 해당 지방자치단체가 아닌 법인 또는 단체로부터”로 하고, 같은 조 제2호 중 “사람에게”를 “사람, 법인 또는 단체에게”로 한다.

제4조제1항 중 “사람에”를 “사람 또는 주 사무소의 소재지가 해당 지방자치단체에 소재하지 아니한 법인 또는 단체에”로 한다.

제5조제1항 중 “타인의”를 “타인, 다른 법인 또는 다른 단체의”로 한다.

제6조제1항 중 “사람에게”를 “사람, 법인 또는 단체에게”로 한다.

제8조제2항 중 “사람”을 “사람, 법인 또는 단체”로 하고, 같은 조 제3항 중 “개인별”을 “기부자별”로 한다.

제11조제2항제4호를 제5호로 하고, 같은 항에 제4호를 다음과 같이 신설한다.

4. 지방소멸대응 및 지역경제 활성화 지원

제12조제2항 및 제3항을 각각 제3항 및 제4항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제4항(종전의 제3항) 중 “제2항에”를 “제3항에”로, “바에 따라 관계”를 “요건을 갖춘”으로 한다.

② 행정안전부장관 및 지방자치단체의 장은 제1항의 업무를 수행하기 위하여 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조제1항 각 호의 공공기관과 「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」 제2조의 연구원 중 대통령령으로 정하는 요건을 갖춘 기관을 고향사랑기부제 연구단체로 지정할 수 있다.

제14조제1항제1호 중 “주민으로부터”를 “주민 또는 주 사무소가 해당 지방자치단체에 소재한 법인 또는 단체로부터”로 한다.

부      칙

이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.

신ㆍ구조문대비표

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현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) ------------------------------------------.
1. “고향사랑 기부금”이란 지방자치단체가 주민복리 증진 등의 용도로 사용하기 위한 재원을 마련하기 위하여 해당 지방자치단체의 주민이 아닌 사람으로부터 자발적으로 제공받거나 모금을 통하여 취득하는 금전을 말한다.	1. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------사람 또는 주 사무소의 소재지가 해당 지방자치단체가 아닌 법인 또는 단체로부터-----------------------------------------------------------.
2. “고향사랑 기부금의 모금”이란 지방자치단체가 광고, 정보통신망의 이용, 그 밖의 방법으로 해당 지방자치단체에 고향사랑 기부금을 제공하여 줄 것을 다른 사람에게 의뢰ㆍ권유 또는 요구하는 행위를 말한다.	2. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------사람, 법인 또는 단체에게--------------------------------------.
제4조(고향사랑 기부금의 모금 주체 및 대상) ① 지방자치단체는 해당 지방자치단체의 주민이 아닌 사람에 대해서만 고향사랑 기부금을 모금ㆍ접수할 수 있다.	제4조(고향사랑 기부금의 모금 주체 및 대상) ① -----------------------------------------------사람 또는 주 사무소의 소재지가 해당 지방자치단체에 소재하지 아니한 법인 또는 단체에-----------------------------------------------.
② ㆍ ③ (생 략)	② ㆍ ③ (현행과 같음)
제5조(기부의 제한) ① 누구든지 타인의 명의나 가명으로 고향사랑 기부금을 기부하여서는 아니 된다.	제5조(기부의 제한) ① ---------타인, 다른 법인 또는 다른 단체의---------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제6조(기부ㆍ모금 강요 등의 금지) ① 누구든지 업무ㆍ고용 그 밖의 관계를 이용하여 다른 사람에게 고향사랑 기부금의 기부 또는 모금을 강요하여서는 아니 된다.	제6조(기부ㆍ모금 강요 등의 금지) ① ------------------------------------------------사람, 법인 또는 단체에게----------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제8조(고향사랑 기부금의 접수 및 상한액) ① (생 략)	제8조(고향사랑 기부금의 접수 및 상한액) ① (현행과 같음)
② 지방자치단체가 고향사랑 기부금을 접수한 경우에는 고향사랑 기부금을 기부한 사람(이하 “기부자”라 한다)에게 지방자치단체의 장의 명의로 영수증을 발급하여야 한다.	② -----------------------------------------------------------------------------사람, 법인 또는 단체-------------------------------------------------------------------------------.
③ 개인별 고향사랑 기부금의 연간 상한액은 2천만원으로 한다.	③ 기부자별-------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제11조(고향사랑기금의 설치 등) ① (생 략)	제11조(고향사랑기금의 설치 등) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따른 기금(이하 “고향사랑기금”이라 한다)은 고향사랑 기부금을 재원으로 하고, 제3항에 따른 모집ㆍ운용 비용 및 제4항에 따른 답례품 제공에 필요한 비용에 충당하는 경우 외에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 목적으로만 사용되어야 한다. 다만, 제8조의2제2항에 따라 사업 또는 목적을 지정하여 기부한 고향사랑 기부금의 경우 해당 사업 또는 목적으로만 사용되어야 한다.	② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
<신 설>	4. 지방소멸대응 및 지역경제 활성화 지원
4. (생 략)	5. (현행 제4호와 같음)
③ ∼ ⑤ (생 략)	③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
제12조(제도의 홍보ㆍ연구 및 지원) ① (생 략)	제12조(제도의 홍보ㆍ연구 및 지원) ① (현행과 같음)
<신 설>	② 행정안전부장관 및 지방자치단체의 장은 제1항의 업무를 수행하기 위하여 「공공기관의 운영에 관한 법률」 제4조제1항 각 호의 공공기관과 「지방자치단체출연 연구원의 설립 및 운영에 관한 법률」 제2조의 연구원 중 대통령령으로 정하는 요건을 갖춘 기관을 고향사랑기부제 연구단체로 지정할 수 있다.
② (생 략)	③ (현행 제2항과 같음)
③ 행정안전부장관 및 지방자치단체의 장은 제2항에 따른 정보시스템의 구축ㆍ운영 업무를 대통령령으로 정하는 바에 따라 관계 전문기관에 위탁할 수 있다.	④ --------------------------------------제3항에--------------------------------------------------------요건을 갖춘--------------------------.
제14조(불법 고향사랑 기부금의 반환) ① 지방자치단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 고향사랑 기부금을 기부자에게 반환하고, 교부된 영수증을 회수하여야 한다.	제14조(불법 고향사랑 기부금의 반환) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제4조제1항을 위반하여 해당 지방자치단체의 주민으로부터 고향사랑 기부금을 받은 경우	1. ------------------------------------------주민 또는 주 사무소가 해당 지방자치단체에 소재한 법인 또는 단체로부터----------------------------
2. ∼ 7. (생 략)	2. ∼ 7. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)